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深入群众相识群众服务群众（任伟林）

——关于党员向导干部做好视察研究事情的几点熟悉

今年7月23日，中共中央总书记习近平在湖北省武汉市主持召开部分省市认真人座谈会，征求对周全深化刷新的意见和建议。在听取了各人讲话后，习总书记作了主要讲话。其中，习近平同志强调指出：“实现周全建成小康社会的斗争目的，对周全深化刷新提出了越发迫切的要求。我国刷新已进入攻坚期和深水区，需要解决的问题十分沉重。视察研究是找事之基、成事之道。没有视察，就没有讲话权，更没有决议权。研究、思索、确定周全深化刷新的思绪和重放纵措，一成不变不可，凭空捏造不可，异想天开更不可，必需举行周全深入的视察研究。”党员向导干部作为党的蹊径、目的、政策的执行者，做好视察研究是实践一心一意为人民服务宗旨，认真推行岗位职责的须要条件。特殊在目今开展的党的群众蹊径教育实践运动中，学习和贯彻习近平同志关于视察研究主要性的主要叙述，团结党员向导干部岗位事情和小我私家头脑现实，切实做到边学习、边查找、边整改，具有较强的针对性和现实意义。

一、开展视察研究是我们党在革命建设和刷新开放各个历史时期做好向导事情的传家宝

视察研究是指深入现场举行考察，以寻找客观事物的真相、性子和生长纪律的运动。所谓视察是指人们通过种种途径，运用种种方法要领，有妄想、有目的地相识事物真真相形;研究则是指人们对视察质料举行去粗取精、去伪存真、由此及彼，由表及里的头脑加工，以获得对客观事物实质和纪律的熟悉;视察是研究的条件和基础，研究是视察的生长和深化。关于我们党员向导干部而言，开展视察研究事情，就是要坚持辩证唯物主义的头脑要领，运用对立统一的看法，深入下层，贴近群众，在详尽占有质料的基础上，坚持实事求是，做到详细情形详细剖析，通太过析事物爆发的配景、情形、历史条件以及事物生长的全历程，以及事物的内部和外部联系，从而捉住事物的实质，掌握事物的生长纪律，为向导班子举行科学决议提供真实、可靠、有力的依据。

我们的党向来重视开展视察研究事情，是党在革命、建设和刷新开放各个历史时期做好向导事情的传家宝。1930年5月，毛泽东同志为了阻挡其时红军中的教条主义，通过视察研究撰写了《阻挡本本主义》，第一次从熟悉论的高度旌旗鲜明地提出了“没有视察，没有讲话权”的主要论断，同时研究提出，马克思主义必需同中国革命实践相团结的原理。1956年头，毛泽东和中央政治局的同志一连用几个月的时间听取了中央30多个部分的汇报。通过这次视察研究，毛泽东同志看到了有关我国在社会主义建设和社会主义刷新中的10个重大问题，也就是十大关系，作出了“我们的使命，就是要准确处置惩罚这些矛盾，从而把海内外一切起劲因素都调动起来，为社会主义服务，把我国建设成为一个强盛的社会主义国家”的英明论断。1982年9月，党的十二大提出到2000年实现天下工农业总产值在1980年的基础上翻两番，使人民生涯抵达小康水平的雄伟目的。“翻两番”事实靠不可靠?“翻两番”的目的实现后，社会又将是什么样子?带着这些思索，1983年2月，邓小平同志脱离北京到经济生长较快的苏浙沪地区调研。通过实地视察相识到，其时苏州工农业总产值人均已靠近800美元。江苏从1977年至1983年六年间，工农业总产值翻了一番，到1988年就可以再翻一番。邓小平同志回到北京之后，约请几位中央认真同志谈话。他说：“这次，我经江苏到浙江，再从浙江到上海，一起上看到的情形很好”，“到本世纪末实现翻两番，要有通盘的更详细的妄想，各个省、自治区、直辖市也都要有自己的详细的妄想，做到胸有定见。”1994年9月，江泽民同志在揭晓《推进党的建设新的伟大工程》时，要求党员向导干部“要‘下高楼、出深院’，到下层去，到群众中去，特殊是到艰辛的地区和难题单位去，体察民情，相识民意，给群众办实事，为群众排忧解难。各级向导都要体贴涉及群众亲自利益的问题，注重在刷新和建设中可能引发的新矛盾，见微知著，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态，解决在下层，解决在外地。”由此可见，我们党的几代向导人一直是高度重视视察研究事情的，并且是身体力行，为各级向导干部做出楷模。

党中央要求在新的形势下，要鼎力大举弘扬视察研究的庆幸古板，使视察研究真正成为各级向导干部自觉的经常性运动。2011年11月16日，习近平同志在中央党校秋季学期第二批入学学员开学仪式上的讲话时指出，“马克思主义的辩证唯物主义、历史唯物主义天下观和要领论，党的实事求是的头脑蹊径，党的从群众中来、到群众中去的基础事情蹊径，都要求我们的向导事情和向导干部必需始终坚持和一直增强视察研究。只有这样，才华真正做到一切从现实出发、理论联系现实、实事求是，真正坚持党同人民群众的亲近联系，也才华从基础上包管党的蹊径目的政策和各项决议的准确制订与贯彻执行，包管我们在事情中尽可能避免和镌汰失误，纵然爆发了失误也能迅速获得纠正而又继续胜利前进。”习近平同志强调指出，“目今在向导干部中，不重视视察研究、不善于视察研究的问题照旧保存的。有的走不出‘文山会海’，强调事情忙，很少下去视察研究。有的知足于看质料、听汇报、上网络，不深入现实生涯，坐在办公室关起门来作决议。有的自以为熟悉外地区本部分情形，对层出不穷的新情形新问题反应不敏锐，对形势生长转变提出的新课题新挑战应对不得力，看不到事物的生长转变是一个由量变到质变的历程，凭履历服务，拍脑壳决议。有的调研走过场，只看‘盆景式’典范，知足于听听、转转、看看，蜻蜓点水、浅尝辄止。凡此种种，严重影响决议的科学性，故障党的蹊径目的政策的贯彻执行，也损害向导机关、向导干部的形象。”习近平同志这些叙述，关于目今开展群众蹊径教育实践运动，刷新各级向导干部的事情作风，提供了起劲偏向和行动指南。

二、做好视察研究是党员向导干部立党为公勤政为民做好本职事情的必修课

没有视察就没有讲话权。视察研究是我们党制订和实验准确的蹊径目的政策的主要条件，是党的优良作风的主要体现。一切为了群众、一切依赖群众，是群众蹊径的焦点内容和基本要求，也是党的群众看法和一切事情的起点。从群众中来、到群众中去，是党的基本事导要领和事情要领，也是实现为了群众、依赖群众的允许的准确要领和途径。我们党员向导干部怎样依赖群众?怎样联系群众?又怎样服务群众?实践证实，做好视察研究事情就是一条有用地、不可替换的要领和途径�；谎灾�，做好视察研究事情，是党员向导干部立党为公、执政为民，做好本职事情的必修课。

第一，做好视察研究是党员向导干部必需推行的义务与责任。党员向导干部必需知足两个条件，一是为中共党员，二是一样平常指担当县处级及以上职务的向导干部。作为党员，《中国共产党章程》在第一章第三条明确划定了党员必需推行的八项义务，其中第(三)款和第(七)款划分划定“坚持党和人民的利益高于一切，小我私家利益听从党和人民的利益，受苦在前，享受在后，克己奉公，多做孝顺。”、“亲近联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众探讨，实时向党反应群众的意见和要求，维护群众的正当利益”。作为向导干部，都是在一个单位、一个部分担当差别的向导职务，主持和认真某些方面的事情。这些同志岂论职位崎岖，手中大巨细小都掌握着一定的权力。权力就是责任，权力就是义务，权力越大，责任越重。党和人民付与了一定的职权，就应当肩负响应的责任，为官一任、担责一份、造福一方。因此，党员向导干部只有通过到一线、到下层，到群众中去开展视察研究，才华相识群众的利益与诉求，才华把党的主张贯彻的群众中去，真正做到在其位、谋其政，司其职、负其责。

第二，做好视察研究是党员向导干部深入下层、科学决议的条件和依据。视察研究的历程，是向导干部提高熟悉能力、判断能力和事情能力的历程。现在的交通通讯手段越来越蓬勃，获守信息的渠道越来越多，但都不可取代向导干部亲力亲为的视察研究。视察研究的基本功效和作用是可以直接获得实时、真实、可靠的信息资料，为向导班子和向导干部决议提供有用的参考和依据。我们党的宗旨是一心一意为人民服务，要推行好这个宗旨，党员向导干部首先要相识群众需要什么?群众想的是什么?群众究竟是怎样的一个生涯状态?制约生长的瓶颈究竟在那里?这些都要党员向导干部放下架子、俯下身子与群众交流相同。由于直接与群众接触，面扑面地相识现真相形和商讨详细问题，对向导干部在熟悉上和感受上所起的作用和间接听汇报、看质料是差别的。通过深入现实视察研究，把大宗和琐屑的质料经已往粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里的思索、剖析、综合，加以系统化、条理化，透过纷沉重大的征象捉住事物的实质，找出它的内在纪律，由感性熟悉上升为理性熟悉，在此基础上作出科学、准确的决议。只有这样的决议才可能顺民心、合民意，真正代表群众的利益，实现群众的利益，维护群众的利益。

第三，做好视察研究是党员向导干部尽职履责的须要方法和途径。习近平同志指出，“经常走出向导机关，深入现实、深入下层、深入群众，举行种种形式和类型的视察研究，很是有益于增进向导干部准确熟悉客观天下、刷新主观天下、转变事情作风、增进同人民群众的情绪，有益于深切相识群众的需求、愿望和创立精神、实践履历。”现在，有一些地方、一些单位的党员向导干部为经济生长、民生改善确实下了不少功夫，也废了不少心思，但群众却不领情、不认可，甚至有抵触情绪，为什么?其中主要缘故原由就是一些向导干部对外地、本单位的生长现状和保存问题缺少视察研究，缺少与老黎民有用相同。过多思量“政绩工程”、“形象工程”，而对群众最直接、最需要、最迫切的问题相识不敷，解决得欠好。毛泽东同志在叙述《关于向导要领的若干问题》时指出，“在我党的一切现实事情中，凡属准确的向导，必需是从群众中来，到群众中去。这就是说，将群众的意见(疏散的无系统的意见)集中起来(经由研究，化为集中的系统的意见)，又到群众中去作宣传诠释，化为群众的意见，使群众坚持下去，见之于行动，并在群众行动中磨练这些意见是否准确。然后再从群众中集中起来，再到群众中坚持下去。云云无限循环，一次比一次地更准确、重生动、更富厚。这就是马克思主义的熟悉论。”由此可见，若是这些向导干部能够在决议之前，本着对党的事业认真、到本职事情认真、对人民群众认真的愿望，坚持深入一线到群众中搞好视察研究，多相识现真相形，多谛听群众呼声，那么许多难题和问题就有可能迎刃而解，所做出的决议就会获得群众拥护和支持。

三、坚持视察研究是磨练党员向导干部头脑和事情作风是否刷新的试金石

开展党的群众蹊径教育实践运动是党的十八着述出的重大安排，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重放纵措。习近平同志指出，教育实践运动要着眼于自我净化、自我完善、自我刷新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗沐浴、治治病”为总要求。习近平同志强调，这次教育实践运动的主要使命聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违反我们党的性子和宗旨的，是目今群众深恶痛绝、反应最强烈的问题，也是损害党群干群关系的主要泉源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。党员向导干部在党的群众蹊径教育实践运动中，是否通过深入开展学习教育，普遍听取意见建议，认真查摆问题，起劲开展品评与自我品评;是否实现了头脑进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步亲近，为民务实清廉形象进一步树立。这些问题都可以通过到群众中开展视察研究找到谜底、获得磨练。

首先，党员向导干部通过视察研究可以直接在群众眼前“照镜子”。在开展群众蹊径教育实践运动中，主要是以党章为镜比照党的纪律、群众期盼、先进典范，比照刷新作风要求，在宗旨意识、事情作风、清廉自律上摆问题、找差别、明偏向。今年7月上旬，中共中央政治局常委、中央党的群众蹊径教育实践运动向导小组组长刘云山到浙江省丽水市利山村加入村镇干部群众座谈会。刘云山同志认真听取群众踊跃讲话后说，“群众的意见就是我们的镜子，黎民的期待就是我们的起劲偏向，要坚持开门搞运动，走进下层第一线、走进群众之中，比照群众的意见找差别，对着群众的要求去整改，不辜负黎民的期望。”因此，在群众蹊径教育实践运动中，党员向导干部事情实绩与事情作风有哪些问题?群众看得最清晰、最有讲话权。问题有没有获得实时解决，群众感受最真切、评价最客观。

其次，党员向导干部开展视察研究是解决“四风”问题的“杀手锏”。习近平同志在关于开展党的群众蹊径教育实践运动揭晓主要讲话时指出，“我们必需看到，面临世情、国情、党情的深刻转变，精神懈怠危险、能力缺乏危险、脱离群众危险、消极糜烂危险越发尖锐地摆在全党眼前，党内脱离群众的征象大宗保存，集中体现在形式主义、权要主义、享乐主义和奢靡之风这‘四风’上”。党员向导干部在消除“四风”方面想要取得效果，必需得让群众加入进来，若是只是停留在党内的学习层面，又将是一阵风。着实，要想坚决刹住“四风”，必需自觉接受群众监视，党员向导干部开展视察研究就像审查“显微镜”，只要你置身群众监视之下，有什么缺乏，有哪些地方需要刷新，一目了然�？梢陨柘�，一位党员向导干部，能够像焦裕禄、孔繁森、吴天祥那样，在作决议、订妄想、交使命之前，都能够开展视察研究，注重听取群众的意见，实着实在的接受群众的监视，至心实意地尊重群众、体贴群众、依赖群众，形式主义、权要主义就不可能有可乘之机，享乐主义和奢靡之风必无滋生土壤。

再次，党员向导干部坚持视察研究是提升素质刷新作风的“风向标”。视察研究是我们党制订和实验准确的蹊径目的政策的主要条件，是党的优良作风的主要体现。党员向导干部的头脑作风问题，主要体现在“三脱离”，即脱离下层、脱离现实、脱离群众。党员向导干部在这次群众蹊径教育实践运动中，既是运动组织者、推进者、监视者，也是运动加入者。只有以通俗党员身份把自己摆进去，才实力争熟悉高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。若是党员向导干部不可准确掌握此次运动的目的，以形式主义来反形式主义，在视察研究方面做做样子，也找个地方去蹲蹲点，做几件可以在媒体露脸之事，一定使我们的群众蹊径教育实践运动陷入形式主义和走过场的泥淖，就会泛起“认认真真搞运动，扎扎实实走过场”，与中央重复强调的“为民务实清廉”的要求南辕北辙，贻害无限。党员向导干部必需深刻熟悉并且付之行动的是，我们党的宗旨详细体现就是使人民群众的生涯越发优美。一个地方、一个单位的经济生长和群众生涯的改善，很洪流平上取决于外地向导干部的责任心和能力水平。只有通过开展视察研究，深入群众身边，与他们谈心谈心，切实关注群众的诉求，相识其头脑、事情和生涯状态，把组织的眷注与解决现实难题团结起来，使党的群众看法落到实处。唯有这样，才华突出群众看法，强化宗旨意识，疏导群众情绪，做好群众事情。

需要提请注重的是，党员向导干部在开展视察研究事情时，一定要掌握好“三要三不要”的基本标准。一是在视察运动安排方面，要长妄想短安排，注重艰辛质朴，轻车简从，做到“亲民”，而不要“扰民”。二是在研究外地本单位生长方面，要把党的蹊径目的政策与现实相团结，与人民群众的愿望与诉求相团结，形成行之有用的“对策”，而不要“搪塞”。三是在落实为群众办妥事办实事方面，要深入实地研究解决群众难题与需求，少一点“锦上添花”，多一点“雪中送炭”，实着实在解决好群众最直接、最需要、最迫切的问题，要切实“到位”，而不要“缺位”。

主要参考资料：

1、《党建研究》2013年第03期、第07期

2、《邓小平这样搞视察研究》(党建网)

3、《论群众蹊径——主要叙述摘编》(中央文献出书社)

4、《十八大党章修正案学习问答》(党建读物出书社)

5、《十八大报告向导读本》(人民出书社)

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